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鄒慶忠同志在集團黨委理論中心組學習會議上的講話

 

2018年12月07日

前段時間,我參加了省委理論學習中心組讀書班,集中利用一周時間,系統學習了《習近平談治國理政》第二卷、習總書記視察山東重要講話以及劉家義書記和龔正省長的一些講話,收獲很多,特別是對抓好交通主業有了比較全面系統的認識。下面重點談談這方面的認識和體會。

第一個認識,就是抓好交通主業是落實習總書記“交通強國”號召的需要。習總書記對交通基礎設施建設歷來高度重視。2003年在任浙江省委書記時,他就指出,交通建設是經濟社會發展的“先行官”,抓好交通建設對現代化建設起著先導和帶動作用。并強調,區域經濟的競爭很大程度上就是發展環境的競爭,環境包括硬環境和軟環境,而交通等硬環境是基礎、是載體,必須堅定不移地加強建設。習總書記在主政浙江期間提出了著名的“八八戰略”,即發揮浙江八個方面的優勢、推進八個方面的舉措。浙江之所以發展到這樣好的水平,就是因為這些年來一以貫之地貫徹執行了總書記提出的“八八戰略”。“八八戰略”中的一個戰略就是“發揮浙江的環境優勢,積極推進基礎設施建設”,重點推進五大“百億工程”,其中一個“百億工程”就是交通基礎設施建設。到中央工作后特別是黨的十八大以來,習總書記對交通基礎設施建設多次作出批示指示,他說“‘要想富,先修路’不過時”,“‘十三五’是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期”,等等。他對雄安新區建設提出7方面要求,其中一個要求就是構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系。習總書記在十九大報告中又明確提出建設“交通強國”戰略。今年來山東視察,他講到,上世紀90年代有個說法叫廣東的橋、山東的路。山東交通基礎設施曾領跑全國。現在,山東的高速公路通車里程是全國第八位,高速公路雙向六車道不足20%;高鐵出省通道只有1條,省內高鐵尚未實現互聯互通。習總書記要求我省加快基礎設施互聯互通,為高質量發展提供強力支撐。高速集團作為省屬骨干交通企業,抓好交通主業是落實好總書記號召的需要。

第二個認識,抓好交通主業是落實省委省政府決策部署的要求。大家前期也都已經學習了,省委、省政府高度重視交通基礎設施建設,把交通基礎設施列為新舊動能轉換重大工程的三大支撐保障之一,放到了事關全省經濟社會發展全局的重要戰略位置,要求加大交通投資建設力度。9月7日,省政府印發了《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018-2035年),提出到2035年全省高速公路里程達到9000公里。對我們省管企業來講,省里規劃就是命令。家義書記一再強調,加快全面開創新時代現代化強省建設新局面、加快新舊動能轉換重大工程,需要我們加快補齊交通基礎設施短板。明確指出“這集群那集群,交通跟不上難成群”,要求“通過加密、提速、擴通道,全面提升交通基礎設施保障水平”。龔正省長也多次強調,并且在政府工作報告中明確提出“推進交通強省建設”,要求“加快濟青高速擴容改造、棗莊至菏澤、濰坊至日照、淄博至臨沂等高速公路項目建設,完善高速公路網”。

第三個認識,就是抓好交通主業是履行省管企業社會責任的需要。省管企業不同于民營企業,我們要講經濟效益,也要講社會效益和政治責任。交通基礎設施投資規模大、回報周期長,完全靠市場化運作,有的項目就可能找不到投資人。這種情況下,就需要省屬企業既要有“功成不必在我”的胸襟,又要有“功成必定有我”的擔當,把有些項目承擔起來。

第四個認識,就是抓好交通主業是實現集團基業長青的需要。我們把交通主業抓好了、抓到位,對集團發展有以下幾個好處。一是做大做好交通主業,可以為主業產業鏈價值鏈上的置業、信息、建材、物流等產業提供更多資源和更大依托。如果交通主業萎縮了變小了,這些主業產業鏈價值鏈上企業將失去重要的市場和收入利潤來源,發展前景將受到限制。二是做大做好交通主業,可以為集團提供足夠穩定的現金流等其他要素資源來支撐集團發展。我們獲得國內最高AAA級和國際A級信用評級、獲得金融機構足夠的資金支持,很大因素是高速公路運營帶來的穩定的現金流。如果不繼續加大這方面的投資,隨著經營權陸續到期,我們的現金流就會枯竭,融資能力和信用評級就會降低。三是做大做好交通主業,可以對技術、人才、管理等核心競爭力起到持續集聚、持續培養的作用。如果交通主業萎縮了、變小了,技術、人才等核心要素可能就不斷流失,我們的事業、企業的發展就有可能成為無源之水、無本之木。我們如果真想成為“百年老店”、真想基業長青,必須要抓好交通主業。

第五個認識,抓好交通主業是做好省委巡視反饋意見整改的需要。這次省委巡視組反饋,要求我們“不折不扣貫徹落實中央、省委深化國企改革和加快新舊動能轉換等重大戰略部署,圍繞全省綜合立體交通網絡建設大局,勇于擔當,發揮好國有企業服務全省經濟社會發展重要作用。”就目前而言,集團高速公路運營里程、在建里程只占全省的27.05%、27.86%,與高速集團的地位很不相稱。大家一定要認識到省委巡視組指出問題的嚴重性,認清我們的差距,在發展交通主業方面狠下功夫。

要抓好交通主業,在思想認識到位的前提下,下一步的關鍵就是在這方面加大資源的優化配置力度。這方面包括資金、人才、科技、政策甚至領導人的精力等各方面的資源,要向交通主業傾斜。向交通主業傾斜,不是一句口號,要體現在一個一個具體項目上,體現在一個一個具體項目的擺布上。

向交通主業傾斜,并不是只修高速公路。交通基礎設施投資大、周期長、見效慢,為了克服這類投資對集團經營效益帶來的不利影響,還需要我們利用融資平臺、利用我們的品牌、利用我們的比較優勢、利用我們的資源稟賦,在發展交通主業產業鏈價值鏈項目方面、在發展省里“十強”產業和國家政策支持的產業項目方面,多下功夫、狠下功夫,去找收益好、見效快的項目,用中短線投資來彌補主業長線投資帶來的一些不足,實現“以中短補長”“以輔補主”。現在要避免兩種傾向,一種傾向是只強調修高速公路;另一種傾向是偏離主業,熱衷于輔業。這兩種傾向都不對。我們既完成省里交給的任務,又要實現企業盈利,這才能體現出集團的能力、水平和擔當。在交通主業產業鏈價值鏈項目上,在國家鼓勵產業和省里“十強”產業項目上,我覺得有我們足夠的盈利空間,關鍵是我們能不能低下頭彎下腰,和市地聯起手來、和其他優秀企業聯合起來主動去分析研究項目,利用好各種政策和手段,去研究發現介入這些項目。這方面我們集團內部有成功的例子。軌道交通集團在臨朐依托軌道板項目,向礦山開發的上下游延伸,將投資35億元開發儲量1900萬噸的石灰石礦山并建設高鐵裝備產業園,具有巨大的綜合開發效益。信聯支付公司依托ETC,逐步培育起第三方支付、加油網絡、大數據、征信平臺等核心資源,打造了交通、物流、金融等跨界融合發展的獨特業態,近三年資產規模、營業收入、利潤總額年均增長100%以上,創造了多項“全國第一”。這些好的范例,值得同志們學習。

 

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